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湖北将制定清江流域发展负面清单 清江流域水生态环境保护条例明

2019-12-03 07:43:27  

9月26日上午,第十三届省人民代表大会常务委员会第十一次会议一致通过了《湖北清江流域水生态环境保护条例》(以下简称《条例》)。《条例》共7章63条,严格规定了清江水生态环境标准和规划、水污染防治、生态保护与恢复、保障和监督管理,将于明年1月1日起施行。

清江长423公里,是我省长江的第二大支流。该盆地自然资源丰富,是一个生态敏感地区。为了保护清江流域的水环境和水生态,针对农业面源污染突出、塑料制品“白色污染”严重、畜禽养殖污染防治困难等问题,《条例》规定了一些严格的措施,如禁止在流域内销售和使用剧毒、剧毒、高残留农药及其混合物。有序禁止和限制某些塑料产品的生产、销售和使用,推广可回收、可回收和可降解的替代产品;禁止生产、销售和使用含磷洗涤产品;科学划定畜禽养殖禁止区、限制区,实行分类管理等。该条例还规定了清江流域渔业资源的扩散和释放以及移民路线的建设。它禁止使用外来物种、杂交物种、转基因物种或非本地原始物种进行增殖和释放。

清江画廊是一个重要的旅游景点。为了让游客在不破坏生态环境的情况下欣赏美景,《条例》明确规定,清江流域旅游业的发展应以生态环境的承载能力为基础,不得修建与周围环境不协调的建筑物(构筑物),对自然景观和环境造成破坏。在清江流域经营餐饮、娱乐、住宿等服务业的企业和个人,不得将未经处理的达标污水排入水体,不得利用船舶或浮动设施在清江水域提供除快餐成品以外的餐饮服务。鼓励和支持清江流域船舶采用和升级改造为环保动力。流域港口码头、装卸站和船舶修造厂应当配备船舶污染物和废弃物接收设施,并按规定运输和处置。

清江流域是一个老少边穷的库区。在保护的前提下,最大限度地促进流域的发展和人民生活的改善。为此,《条例》规定,省人民政府应当根据水生态环境保护、国家产业发展等规划和功能区划的要求,调整和优化清江流域的产业结构和布局,并制定流域发展负面清单。禁止新建列入负面清单的项目,已建项目将被转移。禁止建设装机容量小于5万千瓦的小水电站,并严格限制新建大坝。流域内现有水电站应配备生态排放设施,确保最小生态排放不低于河段年平均径流量的10%。水电站未经竣工验收或验收不合格投产的,最高罚款200万元。《条例》规定,省政府应建立和完善清江流域生态补偿机制,加大对保护流域水生态环境的财政投入。省、清江流域县级以上人民政府应当加大支持力度,保障和改善沿海村庄(居民)的生产和生活。

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